1ton-auto.ru

Тон Авто
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое административное право и что о нем нужно знать

Это широкая ветвь законодательства — от системных норм (например, местного самоуправления) до всех сфер, в которых органы государственной власти имеют право принимать решения в отношении граждан. Так на что распространяется административное право?

Древние римляне, ценившиеся за юридическое мастерство, говорили, что любое определение опасно, потому что его легко оспорить. Действительно: что есть кошмар не только для адвокатов — при определении всегда указываются исключения, которые не вписываются в определение, но относятся к его сути.

Не отличается и понимание понятия «административное право», в котором появилось большое количество определений. Нет необходимости цитировать их, тем более что они не всегда имеют практическое применение. Чтобы определить сферу применения административного права, достаточно указать признаки, которые должна проявлять норма, чтобы ее можно было назвать «административно-правовой».

Нормы административного права имеют обязательный характер и не могут быть изменены по воле сторон. Они принимаются в интересах общества, а не для защиты индивидуальных интересов. Эти нормы обращены к органам власти (в первую очередь государственной власти и местного самоуправления), и к гражданам, находящимся в их подчинении.

Нормы определяют, что государству позволено делать и каких целей оно должно достигать. Подробнее можно почитать на сайте adm-pravo.ru. Также они указывают на обязанности, способ их исполнения. Принуждение к конкретному поведению — основополагающая черта административного права.

Граждане обязаны вести себя так, как определено законодателем (например, платить налоги). Государство имеет ряд инструментов для принуждения граждан к выполнению обязанностей. В то же время следует помнить, что особенности не запрещают сотрудничество между государственным и частным сектором. Хорошим примером может служить мирное разрешение споров между органами государственного управления и гражданами.

Административное право включает систему территориального самоуправления, налоговые вопросы, связанные с охраной окружающей среды, осуществлением строительных инвестиций и территориальным планированием, организацией образования, здравоохранения и других государственных услуг (полиция, пожарная служба и т.д.).

Административное право включает вопросы, связанные с регистрацией, получением всех видов прав (от водительских прав до концессий на разработку месторождений полезных ископаемых), или ряд вопросов, связанных с ведением бизнеса.

Читайте так же:
Регулировка редуктора переднего моста тлк 80

В чем специфика административного права?

Под административным правом понимается сфера, регулирующая правоотношения с участием главным образом государственных и муниципальных органов власти. Чаще всего — связанные с осуществлением соответствующими структурами различных полномочий. Например, по сбору налогов, оказанию социальной поддержки граждан, распределению бюджетных средств. Административное право также регулирует отношения внутри государственных и муниципальных органов власти — с участием должностных лиц соответствующих организаций.

Главный метод административного права — императивный. Он предполагает издание уполномоченными субъектами норм, которым обязаны подчиняться те или иные лица. Например, распоряжения вышестоящего органа власти в адрес нижестоящего или предписаний государственных структур в адрес граждан, обязательных для исполнения. Императивный метод правового регулирования может предполагать наличие у тех или иных лиц обязательств по составлению отчетности по требованию уполномоченных структур.

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Читайте так же:
Как отрегулировать холостой ход на бензопиле партнер 352

Фото:Максим Коротченко/ТАСС

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Личные и имущественные права автора

Права авторов подразделяются на имущественные и личные (неимущественные, моральные) права. Как и во многих странах с развитой правовой системой в целом, в Австралии уравнены неимущественные права и исключительные по срокам охраны.

Обладатели авторских прав на произведение могут:

  • воспроизводить его (как в первый раз, так и в последующем);
  • адаптировать произведение (в том числе, обладают правом на перевод произведений);
  • транслировать, опубликовывать в сети и не только, делать произведение доступным общественности.

Моральные права (личные неимущественные) сводятся к следующим:

  • право идентифицироваться в любой разумной форме автором произведения;
  • право на защиту своего имени и авторства;
  • право на защиту чести, репутации автора.

Интересно, что в Законе об авторском праве Австралии прямо установлено, что к исполнению произведения не относится чтение новостей, занятия спортом, а также участие зрителей в постановке, передаче или представлении.

Читайте так же:
Как отрегулировать давление на компрессоре на отключение

Существует и ряд изъятий из норм охраны авторских прав. Как свойственно англосаксонскому праву, в Австралии существует понятие «честного использования» (fair dealing), что означает отсутствие нарушений прав автора, если произведение используется для достижения справедливой цели, установленной законом (новостные репортажи, критика, судебные разбирательства, пародия и др.).

В сфере образования авторские права соблюдаются через систему образовательных лицензий. Учебным учреждениям позволено воспроизводить авторские произведения, в том числе, в цифровом виде, для преподавателей и обучающихся.

Основы правового регулирования авторских прав и их защиты

Основные положения в этой теме задаёт ст. 1255 ГК РФ, открывающая гл. 70 Кодекса. Авторские права объединяют все виды интеллектуальной деятельности, результатом которой становятся любые научные работы или произведения искусства. Кроме непосредственно права автора создателю какого-то объекта, появившегося в результате научной или творческой работы, принадлежит исключительное право и право на имя, неприкосновенность произведения и его обнародования. В отдельную группу выделены право на вознаграждение за служебное произведение, на отзыв, право следования и доступа к произведениям художественного искусства.

Исключительное право может носить имущественный и неимущественный характер. Оно означает возможность автора использовать произведение в том случае, если это приносит или не приносит материальную выгоду. Положения о таком виде права содержатся в ст. 1270 ГК РФ. Соответственно и защита права тоже может быть основана на компенсации морального вреда или возмещении убытка. Первый вариант подходит для защиты неимущественных видов исключительного права, а второй — имущественных. Защиту авторских прав предусматривают нормы ст. ст. 1251, 1252 ГК РФ.

Дело в том, что все имущественные права по российскому законодательству являются отчуждаемыми. Автор может создавать свои работы по договору с каким-то лицом, которое становится правообладателем произведения, что ещё не появилось на свет. Возможен и вариант заключения сделки купли-продажи, по условиям которой автор передаст свои имущественные права на возмездной основе другой стороне сделки. На практике какой-то из вариантов отчуждения авторских прав и реализуются чаще всего, после чего более уместно говорить про правообладателя, которым непосредственно автор уже не является.

Читайте так же:
Как регулировать сцепление на мотоцикл урал

Институт авторского права отличается крайне высокой степенью противоречивости, порождает едва ли не максимальное число попыток злоупотребления правом или создаёт проблемы, не имеющие однозначного решения. К примеру, неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы перевести все произведения, созданные во времена СССР, в общественное достояние, но этого так и не произошло. Хотя во времена социализма главенствовали отношения, которые не позволяют считать ни одно современное юридическое лицо прямым наследником творческого объединения или студии того времени.

Приватизация самих предприятий не говорит о том, что могли перейти и авторские права на фильмы и другие типы произведений, к примеру, радиоспектакли, созданные в советский период.

Отстранение от работы из-за отказа вакцинироваться от коронавируса

Сотрудника нужно отстранить от работы, если он отказывается делать прививку от коронавируса без медицинских противопоказаний, на весь период неблагоприятной эпидемиологической обстановки или до того, как он все-таки пройдет вакцинацию. Отстранять нужно при условии, что сотрудник включен в перечень лиц, обязанных сделать прививку, утвержденный постановлением главного санитарного врача региона (письмо см. Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ). Причем перевод сотрудника на удаленку не является альтернативой отстранению.

Найти НПА о вакцинации своего региона и посмотреть подробности можно здесь.

Какие документы подготовить для оформления обязательной вакцинации сотрудников, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ. Это бесплатно.

Обратите внимание! За время отстранения антипрививочнику зарплата не начисляется и не выплачивается.

Очевидно, что данный факт не устраивает работников. И уже есть случаи их обращения в суд за защитой своих прав.

Судебной практики пока немного. Например, Роспотребнадзор по Республике Хакасия сообщает о решении Абаканского городского суда, который признал законным отстранение от работы водителя автобуса, отказавшегося проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины. Также действия работодателя, отстранившего непривитых сотрудников от работы, признал законными Пролетарский районный суд Тулы (решение от 29.09.2021 № 2-1927/2021). В Татарстане недовольные отстранением работники дошли до республиканского Верховного суда (решения пока нет). То есть в целом в вопросе обязательности вакцинации суды склонны поддерживать работодателей. А отменяют отстранения, как правило, из-за несоблюдения процедуры и огрехов в оформлении. Поэтому нужно строго соблюдать правила.

Читайте так же:
Инкубатор с автоматической регулировкой влажности

Важно! Рекомендации из КонсультантПлюс
Порядок отстранения от работы лица, не прошедшего вакцинацию, может быть следующий (п. 6 Приложения к Разъяснениям Минтруда России, Роспотребнадзора, п. 3 Письма Роструда N 1811-ТЗ):
во-первых, работодателю необходимо зафиксировать факт непрохождения данным работником вакцинации, для этого могут быть составлены как докладная записка ответственного должностного лица, так и акт, составленный и подписанный коллегиально;
во-вторых, необходимо издать в произвольной форме приказ.
Получите пробный доступ к К+ бесплатно и посмотрите весь алгоритм действий.

А еще не нужно переусердствовать. Если вы уже набрали необходимый процент вакцинированных, не отстраняйте остальных. В подобных ситуациях суд, скорее всего, поддержит работника. Такой вывод косвенно подтверждается, например, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 19.10.2021 № 2-1710/2021. В данном деле работника, который непосредственно не контачил с большим кругом лиц (слесаря) отстранили, а затем, когда процент вакцинации был набран, вернули на работу. Суд присудил компенсировать ему утраченный за время отстранения заработок и моральный вред в сумме 3000 руб. Дополнительные подробности этого дела смотрите у нас на форуме.

Скачать образцы уведомления о необходимости привиться от COVID-19 и приказа об отстранении антипрививочника вы можете бесплатно, кликнув по нужной картинке ниже:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector